事業單位支付其他單位往來款如何記賬？

事業單位支付其他單位往來款如何記賬？

所謂往來款項會計學對其定義為在日常業務活動中形成的債權、債務關系，代表單位收款或付款的權利與義務，具有法律效力。具體可劃分為以下四類：應收賬款、應付賬款、其他應收款、及其他應付款等。從流動性的角度來看，往來款項具有較強流動性，從所包含的內容來看，在業務上所具有的內容復雜、項目雜亂。近年中央巡視組在對部分行政事業單位進行巡視及審計部門在審計工作中發現，各單位不同程度上的存在著數額不小的往來款項，且在管理上都存在諸多問題。因此往來款雖然不是行政事業單位罕見的經濟業務，但是卻出現了如此多的問題，究其原因多為人為因素造成，各行政單位應該引起重視并加強管理。數額大、賬齡長、增長快、清理難是行政事業單位往來款存在的問題的主要特征，以上問題如不妥善處理，將會扭曲會計信息質量的及時性、可靠性、真實性，將造成國有資產損失，滋生貪污公款的念頭。

(一)只掛不收，長期掛賬

由于行政事業單位非盈利單位的行政，不像企業那樣以追求利潤最大化為目的，沒有回款的壓力，往來款對應的科目也不是財政考核的硬性指標，不需要像預算一樣，需要公開執行進度，所以很多行政事業單位并沒有十分重視對往來款的管理，沒有制定相關制度對其進行規范，很多領導只重視業務工作，不關注財務狀況，特別是往來款的狀況。隨著業務的開展，往來款數額越積越多，賬齡越來越長，有些往來款短則三五年、長則十年八年。如再遇上單位領導更換、會計輪崗等，工作交接不到位，普遍存在的新官不理舊賬、新接手的會計不了解之前的情況，往來款更加無法清理。隨著時間推移，各種情況變化，日后清理難度加大，甚至無法收回，造成財政資金損失。以XX單位為例，就是因為上述問題的存在，沒有定期對賬、催賬，半年的收入為500多萬，但是應收賬款就達到了200多萬，占收入的四分之一，數額巨大，問題突出。

(二)信息不對稱，溝通不及時

業務部門與財務部門、財務部門與往來單位溝通不夠。財務部門與業務部門沒有定期開展必要的往來款對賬，也未主動將往來款結算情況反饋給業務部門，讓業務部門對尚未結算的單位進行催繳；業務部門也未主動對往來單位的經濟狀況進行跟蹤了解。由于信息的不對稱，有些對方單位已倒閉或者或者發生了致使賬務不能收回的情況也無從得知，從未長期掛賬，最終形成呆賬壞賬。

(三)往來款賬務設置不科學

由于會計人員素質參差不齊，部分行政事業單位存在賬務處理不規范、對往來款項定義不準確、二級科目設置混亂的問題，問題最突出的是一些老會計習慣以前手工記賬的“一鍋端”模式，在用電腦記賬后仍然沿用原來的做賬思路，未設置輔助核算賬和臺賬，往來款項到賬后對賬難，沒有及時逐一對應沖銷，最終導致賬實不符，使得往來款管理更加雜亂無序，為以后催款產生巨大的障礙。

(四)利用往來款科目掛賬，逃避檢查

部分行政事業單位存在舞弊現象，不按財政要求實行“收支兩條線”，而是將該上繳國庫或預算外資金財政專戶收入計入往來賬中，隱瞞收入；又有些單位，為“調節預算”，通過往來款科目對當年預算編制不合理的部分進行“調節”，一些當年不能列支的費用通過掛賬方式解決，逃避財政部門檢查。

(五)存在內部控制管理缺陷

部分行政事業單位沒有落實關鍵崗位責任制，沒有指定專人定期核對往來款項，沒有明確催繳責任，導致往來款的無人管理的現狀。很多單位也沒有嚴格執行授權審批控制，沒有明確往來款業務和事項的審批程序和責任、權限范圍。

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