應當先向復議機關申請行政復議指的是“必經復議”，征稅行為必經復議，包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據（選項C）、納稅環節、納稅期限、納稅地點，確認稅款征收方式，征收稅款、加收滯納金，代扣代繳、代收代繳、代征行為等行政行為。