發票管理審計是指對稅務機關印制、更換、保管、出售、監督使用和繳銷發票的合法性、合規性，發票管理制度的有效性實施的審計。發票是單位和個人從事生產經營活動取得貨幣收入的法定憑證，是會計核算的原始憑據，也是國家稽征稅款的重要依據。國家規定發票由稅務機關統一管理。實施發票管理審計，對于監督稅務機關加強發票管理和嚴肅財經紀律，保證稅收任務的完成，有積極作用。