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納稅憑證

我們都知道買東西應(yīng)該索要發(fā)票,那么繳納個(gè)人所得稅后是不是也應(yīng)該索要一張什么憑證呢?答案是肯定的。最近,廣東省地稅局就透露———明年將向納稅人開(kāi)具個(gè)人所得稅納稅憑證。

公民納稅給不給憑證,這看似 小事一樁,其實(shí)卻蘊(yùn)涵了豐富的啟示意義。首先,事關(guān)稅務(wù)流失。按照有關(guān)規(guī)定,我國(guó)個(gè)人所得稅也應(yīng)是有納稅憑證的,但由于目前大多數(shù)個(gè)人所得稅都是由單位代扣代繳,我們除了在每月打印的工資單上看到“個(gè)人所得稅”一項(xiàng)外,并無(wú)單獨(dú)的憑證。公民直接拿到自己的納稅憑證,最直接的好處有二:第一,可以防止代扣代繳機(jī)構(gòu)玩花樣,只扣不繳或多扣少繳,讓納稅過(guò)程更透明;第二,按照廣東省地稅局的說(shuō)法,開(kāi)具納稅憑證“可以滿足納稅人履行義務(wù)和享受權(quán)利的心理平衡的訴求,改善征納雙方關(guān)系”。

除此之外,更為重要的是,開(kāi)具納稅憑證能培養(yǎng)公民的“ 納稅人意識(shí)”,即納稅人的公共意識(shí)、公民權(quán)利意識(shí)。而這些正是當(dāng)前我國(guó)納稅人所普遍缺乏的。

何者為稅?通俗地說(shuō),就是為了整體利益,納稅人必須從自己的錢兜里拿出一些錢來(lái)供政府“公用”。既然如此,政府的錢就是每個(gè)具體的“我”的錢。而政府的錢,理論上說(shuō),又必然花在公共事務(wù)上,比如公園、道路、公共汽車、選舉、文藝晚會(huì)等等。以前,納稅人的個(gè)人所得稅通過(guò)代扣機(jī)構(gòu)“不痛不癢地”拿走,自己也沒(méi)什么感覺(jué),不是私人的東西都是“公家的”,自然不會(huì)愛(ài)惜。試想,如果每個(gè)月都會(huì)拿到一張正式的納稅憑據(jù),公民作為“納稅人”的主體意識(shí)自然會(huì)更強(qiáng)烈。意識(shí)到自己為政府交了稅,公民對(duì)公共事務(wù)、公共財(cái)物的“主人翁式”關(guān)注當(dāng)然也可能增加。

另外,按照現(xiàn)代稅務(wù)觀念,納稅人繳稅,就是花錢購(gòu)買政府的服務(wù)。照此思維,花錢買了東西自然要開(kāi)個(gè)收據(jù),免得你收了錢不交貨。因此,公民繳納個(gè)人所得稅后拿到納稅憑據(jù),就表明自己在購(gòu) 買服務(wù)的交易中已經(jīng)先行付款。這樣做的結(jié)果就是公民“花錢買服務(wù)”的觀念流行,所以,才有“沒(méi)有搜查令不許進(jìn)我的房門”的“霸氣”,也才能有面對(duì) 庸官喊出“下課!不要浪費(fèi)納稅人的錢”的底氣。

毋庸諱言,在我國(guó),過(guò)去有一段時(shí)間不存在繳納個(gè)人所得稅這一說(shuō),公民“供養(yǎng)”政府這一點(diǎn)并未得到廣泛認(rèn)同,而“高積累、低工資”的分配方案則存在諸多紕漏。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和深入,政府開(kāi)始征收個(gè)人所得稅,這是對(duì)過(guò)去做法的一種撥亂反正,也體現(xiàn)了政府培養(yǎng)公民納稅意識(shí)、敢于面對(duì)公民監(jiān)督的勇氣。

而現(xiàn)在,廣東省又走出了更大的一步———讓公民持有“購(gòu)買服務(wù)”的納稅憑證,讓公民在面對(duì)政府部門時(shí),有要求優(yōu)質(zhì)服務(wù)的底氣,可謂是一個(gè)利好消息!

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