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非獨立核算的事業單位，是指在財務管理上沒有獨立核算權，不能獨立進行財務決策，其財務收支、資產負債等都由上級主管部門或者其他機構統一管理的事業單位。這類事業單位的財務收支、資產負債等情況，一般都納入上級主管部門或者其他機構的財務核算體系中，由其進行統一的管理和核算。
非獨立核算的事業單位，其特點主要體現在以下幾個方面：
1. 財務管理上沒有獨立的決策權。這類事業單位的財務收支、資產負債等情況，都由上級主管部門或者其他機構進行統一的管理和決策，其自身沒有獨立的決策權。
2. 財務收支、資產負債等情況，都由上級主管部門或者其他機構進行統一的核算。這類事業單位的財務收支、資產負債等情況，都納入上級主管部門或者其他機構的財務核算體系中，由其進行統一的核算。
3. 財務收支、資產負債等情況，不能獨立對外公開。這類事業單位的財務收支、資產負債等情況，由于是由上級主管部門或者其他機構進行統一的管理和核算，因此，其不能獨立對外公開。
拓展知識：非獨立核算的事業單位在改革中，需要逐步實現財務獨立，這是事業單位改革的一個重要方向。財務獨立，是指事業單位在財務管理上具有獨立的決策權，可以獨立進行財務決策，其財務收支、資產負債等情況，由其自身進行管理和核算。財務獨立，有利于提高事業單位的經營效率，增強其經濟責任，有利于推動事業單位的改革和發展。
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