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公開發行是指由債券發行人通過公開發行，即向投資者提供有償投資機會，以使財務資金從投資者手中到公司手中的行為。公開發行也叫首次公開發行(IPO)，是企業認為有必要吸引新資金，從而向社會公開發行股票時所采取的措施。
公開發行主要涉及以下五個方面：
1、發行規模。公開發行的規模衡量企業的發行規模。一般由發行人負責確定，且不同的發行會有不同的規模。
2、發行對象。由于發行對象不同，發行類型也會有所不同，如國內發行、國際發行等。
3、發行形式。典型的發行形式有認購方式、保薦方式、抵押方式等。
4、發行價格。發行價格可以由發行人自主確定，也可以經由招股書披露公布，以供投資者參考。
5、發行程序。發行程序包括編制發行申請書、編制報告書、文件審查和備案等。
公開發行是一項重要而復雜的事情，必須經過多方調查，以確保企業部分或全部擁有資金，并且能夠有效地分配資金，從而保證企業的財務安全。另外，公開發行的企業要有良好的發行質量和發行結果，維護投資者的利益，保持市場的公平性。
此外，公開發行還可以促進企業實現戰略投資、收購合并和企業并購，積極支持企業發展。適當的公開發行也能使企業在財務危機時采取有效的治理措施，避免資金的不良流動，為企業的發展帶來更多的可能性。
拓展知識：
發行前備案：發行前備案是指發行人必須提交申請書、有關業務報告書和審核報告書等材料，報證監會備案審查的過程。發行前備案是公開發行過程中必不可少的步驟，是投資者在準備投資前獲知發行信息的主要渠道，也是資本市場正規化運作的重要環節。
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