【預(yù)算目標(biāo)的確定原則】

實施全面預(yù)算管理的首要環(huán)節(jié)是編制全面預(yù)算，而編制全面預(yù)算的重要前置工作是確定預(yù)算目標(biāo)。集團層面確定預(yù)算目標(biāo)應(yīng)遵循以下原則：

1.先進性原則。

預(yù)算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是通過努力才能實現(xiàn)的目標(biāo)，具有先進性或挑戰(zhàn)性，不通過努力就能實現(xiàn)的預(yù)算目標(biāo)，則不具有先進性。

2.可行性原則。

預(yù)算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有先進性，但也應(yīng)當(dāng)現(xiàn)實可行。如果預(yù)算目標(biāo)定得太高，脫離企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的實際情況，容易導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)的難以實現(xiàn)，從而挫傷預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)的積極性。通過努力也無法實現(xiàn)的預(yù)算目標(biāo)，則不具有可行性。

3.適應(yīng)性原則。

預(yù)算目標(biāo)首先要以市場預(yù)測為基礎(chǔ)，充分考慮國內(nèi)外經(jīng)濟變化、行業(yè)市場環(huán)境變化以及競爭對手狀況等因素，與企業(yè)的外部環(huán)境相適應(yīng)。其次要考慮企業(yè)的資源狀況、生產(chǎn)能力等客觀情況，與企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境相適應(yīng)。

4.導(dǎo)向性原則。

預(yù)算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)以戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)為導(dǎo)向，與戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)相一致，將戰(zhàn)略管理的目標(biāo)精神貫穿預(yù)算管理的始終。

5.系統(tǒng)性原則。

系統(tǒng)性原則由兩層含義：一是橫向系統(tǒng)性。預(yù)算目標(biāo)由一系列具體指標(biāo)構(gòu)成，且各指標(biāo)之間具有很強的內(nèi)在聯(lián)系和邏輯管理，預(yù)算目標(biāo)之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)、相互銜接，共同構(gòu)成一個完整的橫向目標(biāo)體系。二是縱向系統(tǒng)性。預(yù)算目標(biāo)需要層層分解至各預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)，集團層面的預(yù)算總目標(biāo)應(yīng)當(dāng)與分解后的具體預(yù)算分目標(biāo)相互協(xié)調(diào)、相互配合，共同構(gòu)成一個完整的縱向目標(biāo)體系。

預(yù)算目標(biāo)確定應(yīng)考慮的因素

確定預(yù)算目標(biāo)時，除了應(yīng)當(dāng)考慮確定預(yù)算目標(biāo)的一般原則外，通常還應(yīng)考慮以下因素。

1.出資人對預(yù)算目標(biāo)的預(yù)期;

2.以前年度實際經(jīng)營情況;

3.預(yù)算期內(nèi)重大事項的影響;

4.企業(yè)所處發(fā)展階段的特點。