專項附加扣除是什么意思?
專項附加扣除
所謂,是指在計算綜合所得應納稅額時,除了基本減除費用標準和"三險一金"等專項扣除外,還允許額外扣除的項目.我國推行綜合與分類相結合的個人所得稅制實施初期,專項附加扣除主要包括上述五項與人民群眾生活密切相關的內容.
這是我國首次在個稅制度中引入專項附加扣除概念."專項附加扣除考慮了個人負擔的差異性,更符合個人所得稅基本原理,有利于稅制公平."劉昆說.
張斌說,國外很多國家在征收個稅時都引入專項附加扣除,讓個稅更好反映不同家庭的負擔情況,更好發揮調節收入分配功能.我國初次引入的五項扣除中,百姓受益最大的無疑是扣除子女教育和大病醫療等支出,稅負將更為均衡、合理、公平,更能照顧生活壓力較大的特定群體.
專項附加扣除的意義有多大?
需制定專項附加扣除上限
NBD:目前有觀點認為,從專項附加扣除項目來看,這比免征額5000元的作用更大,對此您怎么看?

李旭紅:標準扣除與專項扣除均有利于降低稅負,世界上一些國家只允許扣除兩者之一,有的國家只能從中選擇較高金額的一項進行扣除。
而我國此次稅改十分利好,是兩項均允許扣除,沒有專項支出的也可以通過基本扣除5000元實現減稅,有專項扣除的是在5000元的基礎上累計扣除,充分體現出稅改關注民生的導向。此次我國稅改涉及的醫療、教育、住房均為老百姓普遍承擔的生活成本,因此稅改也具有一定的普惠性質。
NBD:您對個稅制度設計以及細則還有什么建議?
李旭紅:關于以上的醫療、教育、住房等專項扣除的項目,在執行的過程中,主要應關注上限的問題,因為每一個納稅人這些項目支出的金額是不一樣的,因此在考慮到扣除的前提下,還要考慮到具體限額是多少,這樣也更公平。
此外,關于不再保留專門的附加減除費用(1300元/月),其實該項政策原本不適應于我國的居民納稅人的境內所得,僅適用于我國的居民納稅人在境外工作工資所得,或者外國居民在我國境內工作的工資所得,因此取消了對于大多數納稅人沒有影響。由于已普遍提高了扣除標準,因此此次修訂個稅就沒有必要給予以上工資薪金特殊的稅收扣除待遇。
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