稅負平衡指各類相關的納稅人之間的稅負大體平衡。稅負平衡問題，是稅收業務工作中經常碰到而又必須處理好的矛盾，只有在有關的納稅人之間做到稅負的大體平衡，才能有利于經濟的發展。也可以說，稅負平衡是實現公平稅負的具體形式。