什么是權責發生制?

權責發生制是一種安排和運用財政資金的管理制度，即對財政經費實施權責發生關系明確、責任明確、雙向約束的管理。它要求，對政府或發行財政債券的入賬，應將財政支出的權責同時發生，即財政收入來源及支出目的明確，財政支出僅能用于用途清晰的政府支出，任何時候都不得超出授權的范圍。

權責發生制的實施對提高財政管理質量、增強財政政策的科學性、責任性、靈活性，維護財政公正性也有著重要的意義。其主要內容包括財政收入權責發生、財政支出權責發生、財政收入使用權責發生等內容。

財政收入權責發生，就是要求財政收入的來源和收入的用途要明確，當收入進入財政預算以后，應當納入有關財政支出預算中，并且可以采取分類管理，以便加強對財政支出的管理。

財政支出權責發生，意味著政府支出要在嚴格按照財政法規、政策規定和政府決策規定進行，且支出目的要清晰明確。支出費用要有充分的證據作為依據，并經過有關部門或紀檢部門審核，以確保財政支出能夠得到有效的使用。

財政收入使用權責發生，就是指使用財政收入的權力授予政府，但需要明確使用的范圍和權限，財政收入的使用責任也要給予充分的認可，以求保證財政政策的科學性和靈活性，避免資金的浪費和濫用。

拓展知識：權責發生制針對不同的收入種類，也有不同的管理控制范圍，分為全額管理模式和部分管理模式，全額管理模式指的是下級收入以國家確定的定額以外收入的管理模式，部分管理模式指的是上級發放的財政補助資金的管理模式。而根據財政支出的性質，權責發生制也有政府性支出和非政府性支出兩種模式。