政府特許經營權怎么記賬

政府特許經營權怎么記賬

我國《企業會計準則--無形資產》定義中的可辨認無形資產中已列有"特許權"一項.但《企業會計制度》中則未予具體指明.對于特許經營權的帳務處理方法,本文認為既要參考有形資產的處理方法,使其具有可比性;又要考慮無形資產的特殊性及特許經營權轉讓的具體情況分別處理.

1、轉讓特許經營權使用權的帳務處理.

特許經營權使用權的轉讓對特許人來說并不失去其所有權和使用權,而且其使用權還可以多次轉讓.因此無需沖銷特許經營權的原始價值和已攤銷價值,只需在取得轉讓收入時,借記"銀行存款",貸記"其他業務收入--特許經營權轉讓收入".對受許人來說,取得特許經營權的使用權,并支付加盟費時,借記"無形資產--特許經營權",貸記"銀行存款".

2、特許經營權投資控股的帳務處理.

特許經營權以投資方式入股,通常是以使用權投資,特許人不會失去所有權和使用權.這種情況比較復雜,目前,會計制度中還沒有作出明確的規定.

3、特許經營權攤銷的帳務處理.

特許經營權作為無形資產入帳后是否要在其有效期限內分期攤銷的問題,主要集中在攤銷年限、攤銷方法及帳務處理.本文認為特許經營合同如果規定了期限,則根據合同約定的期限進行攤銷.攤銷方法采用直線法,攤銷的帳務處理要設置無形資產、累計攤銷和無形資產凈值,參照固定資產折舊方法分別反映無形資產原值、攤銷金額和攤余價值;特許經營合同如果是永久的,則采用掛帳法不予攤銷.

4、后續費用和廣告基金的處理.

后續費用和廣告基金對特許人來講,相當于取得業務收入,應借記"銀行存款",貸記"其他業務收入--特許經營權轉讓收入".對受許人來講,如果是以年金形式支付管理費用,則借記"管理費用",貸記"銀行存款";如果是支付的產品采購加價,則記入產品采購成本;如果支付的是廣告基金,則借記"銷售費用",貸記"銀行存款".

特許經營權特征

首先,有必要知道特許經營機會只是另一個商業機會.評估特許經營機會時仍然需要通常的商業方面的考慮,也就是說常識仍然是重要的.然而,特許經營確有某些與眾不同之處,對此,可能的投資者需要了解.某些不同之處簡要介紹如下.

1、固定的特許經營條款.

幾乎所有的特許經營協議都有固定的期限,通常是10年.除非受許人嚴重不能履行義務,否則大多數特許者在期限到來時都會延期.

2、發展日程表.

當受許者獲得特定區域或國家或地區特許權--通常稱作地區特許或總特許時,特許者通常會堅持受許者履行雙方同意的區域發展日程表.這意味著受許者必須在一定年限內開張指定數目的特許店.

3、知識產權.

特許經營的主要條款之一是知識產權的使用.大多數特許者對如何使用他們的知識產權都有非常特別和具體的要求.這包括受許者在經營中采用特許者的企業標記.有時為達到統一性,受許者可能被迫向海外購買物品和設備.

4、次特許的權利.

獲得地區特許或稱總特許的權利并不一定有次特許的權利.這意味著未獲得次特許權的受許者只能在其領域直接擁有和經營所有的店鋪.可能的受許者非常有必要考慮上述情況并且在談判早期就提出來.引起許多誤解的原因常常是由于亞洲的受許者對西式特許經營缺乏了解.盡管特許經營的成功率很高,但并不是對所有人都合適.

政府特許經營權項目操作流程7步曲

第一步.項目提出部門提出特許經營項目實施方案

參閱6部委《辦法》:第九條縣級以上人民政府有關行業主管部門或政府授權部門(以下簡稱項目提出部門)可以根據經濟社會發展需求,以及有關法人和其他組織提出的特許經營項目建議等,提出特許經營項目實施方案.

參閱6部委《辦法》:第十條特許經營項目實施方案應當包括以下內容:

1.1.項目名稱;

1.2.項目實施機構;

1.3.項目建設規模、投資總額、實施進度,以及提供公共產品或公共服務的標準等基本經濟技術指標;

1.4.投資回報、價格及其測算;

1.5.可行性分析,即降低全生命周期成本和提高公共服務質量效率的分析估算等;

1.6.特許經營協議框架草案及特許經營期限;

1.7.特許經營者應當具備的條件及選擇方式;

1.8.政府承諾和保障;

1.9.特許經營期限屆滿后資產處置方式;

1.10.應當明確的其他事項.

第二步.完善特許經營項目實施方案,出具特許經營可行性評估報告

參閱6部委《辦法》:第十一條項目提出部門可以委托具有相應能力和經驗的第三方機構,開展特許經營可行性評估,完善特許經營項目實施方案.需要政府提供可行性缺口補助或者開展物有所值評估的,由財政部門負責開展相關工作.具體辦法由國務院財政部門另行制定.

參閱6部委《辦法》:第十二條特許經營可行性評估應當主要包括以下內容:

2.1.特許經營項目全生命周期成本、技術路線和工程方案的合理性,可能的融資方式、融資規模、資金成本,所提供公共服務的質量效率,建設運營標準和監管要求等;

2.2.相關領域市場發育程度,市場主體建設運營能力狀況和參與意愿;(三)用戶付費項目公眾支付意愿和能力評估.

第三步.政府各部門出具部門書面審查意見

參閱6部委《辦法》:第十三條項目提出部門依托本級人民政府根據本辦法第八條規定建立的部門協調機制,會同發展改革、財政、城鄉規劃、國土、環保、水利等有關部門對特許經營項目實施方案進行審查.經審查認為實施方案可行的,各部門應當根據職責分別出具書面審查意見.

參閱6部委《辦法》:第二十二條 特許經營者根據特許經營協議,需要依法辦理規劃選址、用地和項目核準或審批等手續的,有關部門在進行審核時,應當簡化審核內容,優化辦理流程,縮短辦理時限,對于本部門根據本辦法第十三條出具書面審查意見已經明確的事項,不再作重復審查.

第四步.政府審定特許經營項目實施方案

參閱6部委《辦法》:第十三條項目提出部門綜合各部門書面審查意見,報本級人民政府或其授權部門審定特許經營項目實施方案.

第五步.政府授權實施機構實施特許經營項目

參閱6部委《辦法》:第十四條縣級以上人民政府應當授權有關部門或單位作為實施機構負責特許經營項目有關實施工作,并明確具體授權范圍.

第六步.實施機構通過競爭方式選擇特許經營者

參閱6部委《辦法》:第十五條實施機構根據經審定的特許經營項目實施方案,應當通過招標、競爭性談判等競爭方式選擇特許經營者.特許經營項目建設運營標準和監管要求明確、有關領域市場競爭比較充分的,應當通過招標方式選擇特許經營者.

第七步.簽訂初步協議/簽訂特許經營協議

參閱6部委《辦法》:第十八條實施機構應當與依法選定的特許經營者簽訂特許經營協議.需要成立項目公司的,實施機構應當與依法選定的投資人簽訂初步協議,約定其在規定期限內注冊成立項目公司,并與項目公司簽訂特許經營協議.

特許經營協議應當主要包括以下內容:

7.1.項目名稱、內容;

7.2.特許經營方式、區域、范圍和期限;

7.3.項目公司的經營范圍、注冊資本、股東出資方式、出資比例、股權轉讓等;

7.4.所提供產品或者服務的數量、質量和標準;

7.5.設施權屬,以及相應的維護和更新改造;

7.6.監測評估;

7.7.投融資期限和方式;

7.8.收益取得方式,價格和收費標準的確定方法以及調整程序;

7.9.履約擔保;

7.10.特許經營期內的風險分擔;

7.11.政府承諾和保障;

7.12.應急預案和臨時接管預案;

7.13.特許經營期限屆滿后,項目及資產移交方式、程序和要求等;

7.14.變更、提前終止及補償;

7.15.違約責任;

7.16.爭議解決方式;

7.17.需要明確的其他事項.

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