球場水面辦魚業養殖的稅收籌劃分析

某專家的稅收籌劃：

將公司分立成2家公司，一家承續原高爾夫俱樂部的業務，另一家作為魚業養殖公司，利用高爾夫球場水面養魚。根據相關的稅收優惠，農林牧漁所用的土地免征土地使用稅。

風險點分析：

1.3000畝土地使用權是否為高爾夫公司所有?如果是這樣，根據《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》第三條規定：“土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據，依照規定稅額計算征收”。即便是600畝水面已經為養殖公司從事漁業使用，但由于處于高爾夫球場中間，如何證明高爾夫球場未使用。如稅務機關有證據證明其被高爾夫球場經營使用，一樣要補繳土地使用稅。

2.如600畝水面的土地使用權變更為漁業養殖公司所有，即由高爾夫用地變為農業用地，招商引資結果變了，政府是否能夠批準?

3.土地使用稅是地方級次的稅收收入，地方政府是否認可這種影響地方財政收入的做法?

4.假設以上都成立，地方政府和稅務局認可這種做法，那么，高爾夫公司何不再分立一個種草公司，高爾夫球場的草坪占地都不用繳納土地稅了?這樣高爾夫球場土地使用稅徹底“被籌劃沒了