收支兩條線管理的基本內容

收支兩條線管理的基本內容

"收支兩條線"是指政府對行政事業性收費、罰沒收入等政府非稅收入的管理方式,即有關部門取得的非稅收入與發生的支出脫鉤,收入上繳國庫或財政專戶,部門不得截留、坐支,財政部門安排給部門的支出不能和收入掛鉤,而是根據各單位履行職能的需要按標準核定并撥付的資金管理模式.深化"收支兩條線"管理改革的核心是按照公共管理的要求,將全部財政性收支逐步納入政府預算管理,不能有游離于政府預算之外、不受社會公眾監督的財政性收支.它要解決的主要是公共財政收支的管理范圍問題,其本質也是規范政府的活動范圍.這項改革,從"收"的角度講,主要是收繳分離,規范政府預算外收入收繳并減少部門、單位占壓政府資金.對那些合法合規的收費收入,不再由部門、單位自收自繳,實行收繳分離,納入政府預算或實行專戶管理;從"支"的方面講,主要是收支脫鉤,執收單位上繳的收費和罰沒收入不再與其支出安排掛鉤.改革的最終目標是編制綜合政府預算,逐步淡化和取消預算外收支.

收支兩條線管理的管理特點

(一)企業集團實施"收支兩條線"管理,可以在資金管理與企業集團的長期與短期戰略目標相適應的前提下統籌兼顧,協調好集團內部各企業的收入與支出、融資、籌資、投資等各項經濟活動,注重整體經濟效益.(二)企業集團"收支兩條線"管理在實施中,面對的對象多,范圍大,具體操作難度較大.在收入方面不僅要求已收到的現金要存入收款專戶進行集中管理,而且還要對各成員企業的應收賬款加強管理,避免流失;在支出方面則要強化預算管理,合理控制企業的費用支出,同時還要采用各種有效手段如集中采購,統一支付等提高資金使用的效率和效益.(三)企業集團可通過實施"收支兩條線"資金管理為實施全面預算管理鋪平道路.一般包括:資產負債預算、資金收支預算、營運收入預算、成本費用管理、投資預算、融資預算、資本性支出預算等.通過建立全面預算管理,對企業的各項經營活動提前規劃,所有開支必須在預算范圍內,嚴禁預算外開支,加強企業內部控制,避免資源的浪費和無效使用;同時通過預算管理,可以將總公司關于結構調整、資源配置、重大投資、技術發展等決策貫徹到每個子公司的經營活動中,實現對子公司經營活動的超前或適時調控.由此可見全面預算管理是現代企業集團為實現整體戰略目標采取的一種科學有效的方法,但在實踐中實施的效果卻不理想,大多數企業是為預算而預算.預算管理不可避免的流于形式;在實施資金收支兩條線后,由于資金集中、統一支付,各成員單位的所有收支活動都由總部根據預算進行嚴格審核和控制,使得預算管理的重要性得以體現,有效性得以發揮,從而保證了集團整體經營目標的實現.(四)目前現代企業管理理論都認為企業管理以財務管理為核心,而現金管理又在企業財務管理中處于核心地位,因此企業可以"收支兩條線"資金管理模式為平臺和切入點構建科學有效的財務管理體系和內部控制系統.

以上就是收支兩條線管理的基本內容,收支兩條線管理的管理特點的全部內容了,看完上文的朋友應該知道該怎么處理了吧,這對于納稅人來說就是很重要的一點.你學會了嗎?如果你有興趣,可以留意會計學堂官網咨詢!