專項資金怎么填報

專項資金怎么填報

申請:

1、項目單位的基本情況和財務狀況;

2、項目的基本情況,包括建設背景、建設內容、總投資及資金來源、技術工藝、各項建設條件落實情況等;

3、申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據;

4、項目招標內容(適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目);

5、國家發展改革委要求提供的其他內容.

已經是國家發展改革委審批或核準的投資項目,其資金申請報告的內容可適當簡化,重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據.

所謂專項資金,是國家或有關部門或上級部門下撥行政事業單位具有專門指定用途或特殊用途的資金.這種資金都會要求進行單獨核算,專款專用,不能挪作他用.并需要單獨報帳結算的資金.在當前各種制度和規定中,專項資金有著不同的名稱,如專項支出、項目支出、專款等,并且在包括的具體內容上也有一定的差別.但從總體看,其含義又是基本一致的.

專項資金有三個特點:一是來源于財政或上級單位;二是用于特定事項;三是需要單獨核算.專項資金按其形成來源主要可分為專用基金、專用撥款和專項借款三類.

認真閱讀理解政策文件

每一項政策規定,都是一部部門法規,既然是法規,文件中必然限定了各種概念和標準,這需要我們認真閱讀理解,找出有價值的信息,總結出這一項政策支持的范圍、支持的條件、以及支持的方式.支持的范圍部分要準確了解支持的方向,支持項目的性質、以及支持的階段,比如有政策支持智能制造,就有支持智能制造方案的,也有支持智能制造工廠應用的,有支持在建未完工的智能工廠建設,也有支持已經建成并成熟運行的智能工廠的,還要研究支持的是研發?還是支持的是產業投資?如果支持的是投資,那么支持的固定資產還是僅僅支持設備購置或者軟件購置?這些細節都要通過閱讀理解政策文件總結出來,然后根據這些文件精神匹配企業的具體產業活動,找出符合申報方向的項目線索.

小編再為大家就這個政策文件做一次比較全面和詳細的解讀.

(一) 支持范圍

通知文件里提到支持的領域包括《國務院關于加快發展生產性服務業促進產業結構調整升級的指導意見》《國務院辦公廳關于加快發展生活性服務業促進消費結構升級的指導意見》中明確的重點領域.生產性服務業指的是為工業和農業生產企業提供研發、設計,檢驗檢測,倉儲物流,精準營銷,知識產權服務,售后服務等方面的固定資產投資.生活性服務業指的是電商,物流,文化旅游,糧油食品蔬菜批發零售等服務行業的固定資產投資.還包括國家級、省級產業園區和服務業集聚區綜合性、創新性服務業平臺項目;所以企業就得先明確項目是否屬于支持領域.

(二) 支持的申報條件

支持的方向包括市場化初期、公共服務特征明顯;服務創新具有先進性;具有自我發展能力和良好示范帶動作用.重點把握市場化初期、公共服務特征明顯.例如工業設計、檢驗檢測集聚區等新興產業項目,符合國家產業政策,符合國家發展規劃制定的發展方向和目標,能夠得到國家產業政策的大力扶持;但由于投入不足在國內高端技術和產業化方面與國際先進水平相比還存在較大差距,項目建設可以促進產業進入快速成長期,帶來巨大的社會效益.項目公共服務特征明顯.諸如此類的項目都是符合政策支持的對象.

(三) 項目支持階段

項目要求應當列入三年滾動投資計劃,并通過投資項目在線審批監管平臺完成審批、核準或備案程序.這個文件會由當地發改部門出具.而項目的支持階段即項目的主要建設條件基本落實,已開工或具備開工條件,確保2019年投資計劃一經下達即可在半年內投入項目建設,并能提供項目建設進度證明(如工程進度全景照片及各在建子項工程照片等).本項目支持方式是投資補助,在中央預算內資金安排.另外項目申報材料以及附件材料要仔細確認是否齊備、有效.

耐心細致準備申報資料

這個階段的工作是一項艱苦的勞動,文字材料的編輯整理需要較高的理解和歸納能力,技術路線的描述要專業、數據要契合實際、要用清晰的邏輯和明確的數據來描述技術內容,勿使用"很大"、"很高"等類似的形容詞,要清楚的描述技術方案、技術創新點、以及該項技術要解決的問題,還要寫出依托該項技術的產品問世,給社會帶來的價值,是否符合國家當年的產業引導方向等.以下舉例:

以此技術章節為例,材料詳細表述了該技術的主要內容和先進性,并以準確的數據、專業的技術內容為支撐.如清晰的產品原理圖解和生產流程圖,從圖表中可以較為清晰的看到本產品的基本構架和工藝流程;低至1%亮度深度調光+/-2%電流精度、電壓范圍等數據描述切合實際,可從實驗或調查中取得,明確的數據表述具有更高的可信度.且圖表中通過本產品與市場現有主流產品各專業數據與通訊協議的分析對比,本產品的創新優勢一目了然,而不僅僅只是簡單的產品技術行業領先幾句空話草草帶過.

可以看到,一份技術材料撰寫到位還應包括邏輯性強,有技術指標分析.技術創新點應著重介紹創新層面,可以從與市場其他產品的對比中體現產品優勢.如以上材料中本產品和傳統產品做了對比,在技術和應用方面的優化內容以及達到的技術指標都做了專業嚴謹的介紹.如驅動電源通過MCU控制的混合調光方式解決了傳統電源光輸出不一致的問題,改善了光照效果還降低了照明設計使用成本,控制系統在傳統產品中的問題也提出了一份完整的解決方案,實現了更大的技術和應用優勢,市場前景廣闊.材料中還應介紹一下產品可能帶來的經濟和社會效益,如未來幾年預計達到多大的市場規模,促進經濟發展,對推動行業發展有怎樣的積極作用.

1.10.2社會效益分析

申報材料中另外一個重要的章節就是項目投資方案,大部分政策資金支持的都是投資,因此項目投資方案必須精心編制,已經完成的投資部分,要用專業的表格列舉出明細,列舉購置設備的名稱、型號、生產廠家、價格以及發票號等.對于未來兩三年要發生的投資也需要用專業的表格列舉,列舉出需要購置的設備名稱、型號、生產廠家,價格等.投資方案中尤其要注意的是與實際匹配,總投資的大小切不可隨意,我們接觸到很多投資項目,備案文件載明的投資動輒就是幾個億,十幾個億,在申報項目的時候,企業老板才告訴我們說,其實這個投資寫的有點大,當初為了獲得招商引資政策虛報的投資,這些做法其實都是不可取的.投資虛報,企業卻沒有財務實力支撐,相當于空中樓閣,這樣的項目是不可能獲得政府專項資金支持的.投資進度也是需要注意的,一般中央預算內資金補助資金支持的項目,傾向于支持項目完成50%以內的在建工程,而有些項目其實在形象上進度已經基本完成,這個時候就要投資方案的包裝,一般已經發生的固定資產投資如果還沒有計入財報中固定資產,就可以不放入已經完成的投資部分.申報材料的編制最重要的部分其實是附件,附件材料才是整個項目的支撐,對于文件中要求的附件材料要全部歸集,并且要核實附件材料的有效性與支撐作用,比如文件中要求的有自主知識產權證明文件,給出的信息是可以自主的知識產權,那么這一項知識產權的所有者必須是申報主體,再比如文件中要求具備開工條件的證明文件,這就說明需要施工許可證,再比如文件中要求自籌資金來源的證明文件,那就說明需要企業的銀行存款證明、貸款合同、融資協議等,還要掌握一些習慣性規則,比如不涉及土地和建設的項目可以不用做環評、比如互聯網平臺類項目只需要做備案.總之附件材料才是整個項目的骨架,一定要有效且有支撐作用.

積極主動請教部門主管

申報文件雖然是一部部門法規,但是畢竟不是法律,未經過較為嚴格的編制程序,政策規定中難免會有疏漏,一些未描述清楚卻又讓企業必須明確的細則,比如是否支持外資,是否支持已經完工的項目,技改項目一定不支持新建項目嗎等等這些問題,最好是去拜訪當地負責項目申報的基層干部,向他們虛心請教,或者在電話里咨詢,總之必須把自己感覺有疑問的細節搞清楚,這種請教需要我們積極主動,這些年基層干部的工作作風有了明顯的轉變,為企業服務的意識較強,而且態度很好,營商環境的改變,對于我們項目工作人員也是非常值得開心的事情,和基層干部愉快的溝通,也是我們工作中的重要環節.

專項資金怎么填報現在大家是否都已經清楚了呢,已經是國家發展改革委審批或核準的投資項目,其資金申請報告的內容可適當簡化,重點論述申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據.如果大家在填報過程中還有任何的疑問,都可以聯系我們的答疑老師哦.