2018《經濟法基礎》基礎考點講解⑥

法的制定機關和效力層級：

規章分為部門規章和地方政府規章。部門規章可以由國務院下屬“部、委、行、署【審計署】(直屬機構，具有行政管理職能的直屬機構，如稅務總局)”制定

【法規】法的效力層級

制定機關、表現形式憲法

憲法由我國最高權力機關——全國人民代表大會制定。

狹義的法律

狹義的法律分為基本法律、一般法律：

基本法律，如刑法、民法、訴訟法等，由全國人民代表大會制定。

一般法律，又稱為專門法，指的是某一方面規范性文件的統稱，如建筑法等，由全國人民代表大會常務委員會制定。

行政法規

行政法規由最高行政機關——國務院制定，表現形式為《……條例》。

地方性法規、自治條例

方性法規、自治條例和單行條例，由省級、市級的人民代表大會及其常務委員會制定，表現形式為《……市/省……條例》。

規章

規章分為部門規章、地方政府規章：

部門規章，由國務院各部委等制定，表現形式為《……規定/辦法/細則》。

地方政府規章，由省級、市級的人民政府制定，表現形式為《……市/省……規定/辦法/細則》。

法的效力層級

從上圖可以看出：狹義的法律>行政法規>地方性法規>地方政府規章=部門規章。

【另外】新法優于舊法;特別法優于一般法。

【練習】

1.住建部發布的《市政公用設施抗災設防管理規定》與國家發展和改革委員會發布的《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》中對同一事項規定不一致，應()。

A.適用《市政公用設施抗災設防管理規定》

B.適用《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》

C.由全國人民代表大會常務委員會裁決

D.由國務院裁決

【答案】：D

【解析】：本題兩個皆為“規章”，且為不同部門發布的，因此由其共同的上級——國務院裁決。

2.《北京市建筑市場管理條例》與《北京市工程建設項目招標范圍和規模標準規定》中對同一事項規定不一致，應()。

A.適用《北京市建筑市場管理條例》

B.適用《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》

C.由北京市人民代表大會裁決

D.由北京市人民政府裁決

【答案】：A

【解析】：前者是地方性法規，后者是地方政府規章，且地方性法規效力>地方政府規章，因此適用地方性法規。

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