收取款項未發生銷售行為開具的發票主要有：預付卡銷售和充值（選項E），銷售自行開發的房地產項目預收款（選項D），通行費電子發票的不征稅發票（ETC后付費客戶和用戶卡客戶通過政府還貸性收費公路部分的通行費、ETC預付費客戶選擇在充值后索取發票的預付款），建筑服務預收款（選項C），不征稅自來水，代收印花稅、代收車船稅、融資性售后回租承租方出售資產、資產重組涉及的不動產、資產重組涉及的土地使用權和有獎發票獎金支付等情形，都是未發生銷售行為，不征收增值稅，開具增值稅普通發票。