選項B，對計劃單列市稅務局的行政行為不服的，向國家稅務總局申請行政復議。選項C，對國家稅務總局的行政行為不服的，向國家稅務總局申請行政復議。對行政復議決定不服，申請人可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務院申請裁決。國務院的裁決為最終裁決。選項D，稅務行政復議機構是稅務機關內部的一個職能部門，而不是一個獨立的機構。